С 2021 года – новая декларация на УСНО

Еще 20.02.2020 Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект № 875583‑7, содержащий важные для «упрощенцев» поправки. Предполагается, в частности, что налогоплательщики на «упрощенке» смогут перейти на УСНО-онлайн – систему, при которой налоговый орган будет исчислять налог самостоятельно на основе данных, полученных от онлайн-касс. В такой ситуации предпринимателям на УСНО (доходы) не придется сдавать налоговые декларации и вести книгу учета доходов. По крайней мере, тем, кто ведет учет доходов с использованием ККТ.

Но рассмотрение этого законопроекта приостановили (возможно, его примут в течение 2021 года). А пока все «упрощенцы» обязаны раз в год отчитаться о своих доходах, в соответствии со ст. 346.23 НК РФ представив в налоговый орган декларацию.

В последнее время в порядок применения УСНО внесены существенные изменения, которые действуют уже в 2021 году. И налоговая служба учла это, подготовив Приказ от 25.12.2020 № ЕД-7-3/958@. В соответствии с ним разработана новая форма декларации на УСНО (далее – Декларация), по которой надо будет отчитаться за 2021 год, и порядок ее заполнения (далее – Порядок заполнения). Для отчетности же за 2020 год еще применяется Приказ ФНС России от 26.02.2016 № ММВ-7-3/99@. Посмотрим, каковы особенности нового приказа по сравнению с действующим.

 

Обычное изменение в титульном листе.

 

В титульном листе произошло лишь одно изменение, характерное для всех новых форм деклараций, разрабатываемых в последнее время налоговой службой. В нем больше не надо указывать код ОКВЭД 2, соответствующий основному виду деятельности налогоплательщика.

Отметим также, что согласно пп. 10 п. 2.2 Порядка заполнения в поле «Номер контактного телефона» указывается номер контактного телефона налогоплательщика с телефонным кодом города без пробелов, без скобок, без прочерков.

Как ИП-«упрощенцу» учесть налог на ПСНО?

В разделе 1.1 Декларации, в котором ведется расчет суммы налога (авансового платежа), уплачиваемого на УСНО с объектом налогообложения «доходы», появилась новая строка с кодом 101. В ней указывается сумма налога, уплаченная в связи с применением ПСНО.

Но в силу п. 3.9 Порядка заполнения эту новую строку должны заполнять далеко не все «упрощенцы», а только те из них (индивидуальные предприниматели), кто применял в течение года ПСНО (одновременно находясь на УСНО) и утратил право на работу на патенте по основаниям, указанным в п. 6 ст. 346.45 НК РФ:

– если с начала календарного года доходы налогоплательщика от реализации, определяемые в соответствии со ст. 249 НК РФ, по всем видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСНО, превысили 60 млн руб.[1];

– если в течение налогового периода налогоплательщиком было допущено несоответствие требованиям, установленным п. 5 и 6 ст. 346.43 НК РФ;

– если в течение налогового периода налогоплательщиком, применяющим ПСНО по видам предпринимательской деятельности, указанным в пп. 45 и 46 п. 2 ст. 346.43, была осуществлена реализация товаров, не относящаяся к розничной торговле в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 346.43.

В такой ситуации согласно п. 7 ст. 346.45 НК РФ сумма налога, подлежащего уплате в соответствии с УСНО, за период, в котором индивидуальный предприниматель утратил право на применение ПСНО по указанным основаниям, исчисляется и уплачивается в общем порядке, как для вновь зарегистрированных ИП. Рассчитанная таким образом сумма налога, подлежащая уплате за налоговый период, в котором предприниматель утратил право на применение ПСНО, уменьшается на сумму налога, уплаченного в связи с применением ПСНО.

Таким образом, сумма, указанная в строке 101 разд. 1.1 Декларации, уменьшает значение по строке 100 этого же раздела, то есть сумму налога, подлежащую доплате за налоговый период (календарный год) по сроку. И получается, что на расчет авансовых платежей в течение календарного года сумма, указанная в строке 101, влияния не оказывает.

Аналогичное изменение внесено в разд. 1.2 Декларации, в котором ведется расчет суммы налога (авансового платежа), уплачиваемого на УСНО с объектом налогообложения «доходы минус расходы», и минимального налога. Сумма ПСНО индивидуальными предпринимателями здесь также отражается в строке 101. Она уменьшает значение суммы налога, подлежащей доплате за налоговый (календарный год) (строка 100) и значение минимального налога (строка 120).

 

Расчет налога по повышенной ставке.

 

С налогового периода 2021 года «упрощенцы» должны применять ставки повышенного размера в той ситуации, когда они ранее вообще утрачивали право на применение данного спецрежима.

Напомним, что в общем случае устанавливается ставка 6 %, если у налогоплательщика объект налогообложения «доходы», и 15 %, если объект налогообложения – «доходы минус расходы» (п. 1 и 2 ст. 346.20 НК РФ).

 

К сведению:

На основании п. 3 ст. 346.20 НК РФ на 2021 год Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 59‑ЗРК/2014 установлена ставка 4 % для налогоплательщиков с объектом налогообложения «доходы» и 15 % при объекте налогообложения «доходы минус расходы».

Статьей 2 Закона г. Севастополя от 03.02.2015 № 110‑ЗС на 2021 год установлены разные ставки в зависимости от применяемого налогоплательщиком вида деятельности, но их максимальный размер тоже не превышает 4 % для налогоплательщиков с объектом налогообложения «доходы» и 15 % при объекте налогообложения «доходы минус расходы».

 

Теперь даже если доходы налогоплательщика, определяемые нарастающим итогом с начала налогового периода в соответствии со ст. 346.15 и пп. 1 и 3 п. 1 ст. 346.25 НК РФ, превысили
150 млн руб., но не превысили 200 млн руб. и (или) средняя численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 человек, такой налогоплательщик вправе продолжать применение УСНО.

Но после такого превышения налогоплательщик облагает свой дальнейший доход в налоговом периоде по ставке 8 % (объект налогообложения «доходы») или 20 % (объект налогообложения «доходы минус расходы». Эти ставки обязаны применять в такой ситуации все «упрощенцы» без исключения, даже если они пользовались до превышения какой‑либо льготной или пониженной ставкой.

В связи с изложенным в разд. 2.1.1 и 2.2 Декларации, в которых ведется расчет налога, уплачиваемого при УСНО, появились поля (с кодом 101 и 201 соответственно), в которых надо указывать код признака применения налоговой ставки (в зависимости от объекта налогообложения):

– 1 – ставка 6 % (15 %), установленная п. 1 (п. 2) ст. 346.20 НК РФ, или ставка, установленная законом субъекта РФ, применяется в течение налогового периода;

– 2 – ставка 8 % (20 %), установленная п. 1.1 (п. 2.1) ст. 346.20, применяется начиная с квартала, по итогам которого доходы превысили 150 млн руб., но не превысили 200 млн руб. и (или) в течение которого средняя численность работников превысила 100 человек, но не превысила 130 человек.

В связи с этим изменился алгоритм заполнения строк 130 – 133 разд. 2.1.1, в котором указывается сумма налога и авансовых платежей за отчетные и налоговые периоды.

Так, строка 130 (за I квартал) заполняется, по сути, как и раньше: умножается строка 110 (сумма дохода за I квартал) на ставку, применявшуюся в I квартале.

А вот при заполнении следующих строк учитывается, что ставка может поменяться (возрасти) по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

Если она не изменилась, то расчет ведется в общем порядке, то есть за полугодие, например, для заполнения строки 131 берется полученный доход за этот период и умножается на ту же ставку, что и в I квартале. А если изменилась, то необходимо к сумме авансового платежа за I квартал прибавить сумму дохода, полученного за II квартал, умноженного на новую ставку.

Ведь согласно п. 1.1 ст. 346.20 НК РФ повышенную ставку 8 % надо применять в отношении части налоговой базы, рассчитанной как разница между налоговой базой, определенной за отчетный (налоговый) период, и налоговой базой, определенной за отчетный период, предшествующий кварталу, в котором допущены указанные превышения доходов налогоплательщика и (или) средней численности его работников.

Аналогично заполняются строки 132 и 133 разд. 2.1.1 Декларации.

Таким же образом исчисляют сумму налога и авансовые платежи «упрощенцы» с объектом налогообложения «доходы минус расходы» по строкам 270 – 273 разд. 2.2 декларации (то есть с учетом п. 2.1 ст. 346.20).

 

Ставку налога надо обосновать.

 

Еще две новые строчки в разделах (124 и 264 соответственно) – обоснование применения ставки, установленной законом субъекта РФ. Данный показатель состоит из двух частей.

В первой части показателя указывается значение кода, выбранного в соответствии с приложением 5 к Порядку заполнения.

Во второй части показателя указываются номер, пункт и подпункт статьи закона субъекта РФ. Для каждого из этих реквизитов отведено по четыре знакоместа, заполнение их осуществляется слева направо, если соответствующий реквизит имеет меньше четырех знаков, свободные знакоместа слева от значения заполняются нулями.

Приведем возможные примеры заполнения этого показателя в 2021 году для налогоплательщиков Республики Крым и Севастополя.

Налогоплательщик	Ставка, %	Показатель
ИП Республики Крым, осуществляющие деятельность по предоставлению мест для временного проживания (ст. 2‑2 Закона Республики Крым от 29.12.2014 № 59‑ЗРК/2014)	0	3462040/02‑200010000
Организации Республики Крым, в 2019 – 2020 годах уплачивавшие исключительно ЕНВД, а с 01.01.2021 перешедшие на УСНО с объектом налогообложения «доходы» (пп. 1 п. 1 ст. 2‑3 Закона Республики Крым № 59‑ЗРК/2014)	2	3462010/02‑3000100001
Организации Республики Крым, в 2019 – 2020 годах уплачивавшие исключительно ЕНВД, а с 01.01.2021 перешедшие на УСНО с объектом налогообложения «доходы минус расходы» (пп. 2 п. 1 ст. 2‑3 Закона Республики Крым № 59‑ЗРК/2014)	5	3462020/02‑3000100002
Иные налогоплательщики Республики Крым на УСНО с объектом налогообложения «доходы» (пп. 1 п. 1 ст. 2‑1 Закона Республики Крым № 59‑ЗРК/2014)	4	3462030/02‑100010001
Иные налогоплательщики Республики Крым на УСНО с объектом налогообложения «доходы минус расходы» (пп. 2 п. 1 ст. 2‑1 Закона Республики Крым № 59‑ЗРК/2014)	10	3462030/02‑100010002
ИП в Севастополе, осуществляющие предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению (п. 1 ст. 1 Закона г. Севастополя от 25.10.2017 № 370‑ЗС)	0	3462040/000100010000
Отдельные категории налогоплательщиков Севастополя (объект налогообложения «доходы»), осуществляющие виды экономической деятельности, перечисленные в п. 2 ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Севастополя от 03.02.2015 № 110‑ЗС	3	3462010/000201.10002
Иные налогоплательщики Севастополя на УСНО с объектом налогообложения «доходы» (п. 1 ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Севастополя № 110‑ЗС)	4	3462030/000201.10001
Налогоплательщики Севастополя (объект налогообложения «доходы минус расходы»), осуществляющие вид экономической деятельности, включенный в класс 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» разд. A «Сельское, лесное хозяйство, охота,  рыболовство и рыбоводство» (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона г. Севастополя от 14.11.2014 № 77‑ЗС)	5	3462020/000200010001
Налогоплательщики Севастополя (объект налогообложения «доходы минус расходы»), осуществляющие вид экономической деятель-	5	3462020/000200010002
ности, включенный в подкласс 03.2 «Рыбоводство» разд. A ОКВЭД 2 (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона г. Севастополя № 77‑ЗС)
Налогоплательщики Севастополя (объект налогообложения «доходы минус расходы»), осуществляющие вид экономической деятельности, включенный в разд. P «Образование» ОКВЭД 2 (п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона г. Севастополя № 77‑ЗС)	5	3462020/000200010003
Налогоплательщики Севастополя (объект налогообложения «доходы минус расходы»), осуществляющие вид экономической деятельности, включенный в разд. Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» ОКВЭД 2 (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона г. Севастополя № 77‑ЗС)	5	3462020/000200010004
Налогоплательщики Севастополя (объект налогообложения «доходы минус расходы»), осуществляющие вид экономической деятельности, включенный в разд. R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» ОКВЭД 2 (п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона г. Севастополя № 77‑ЗС)	5	3462020/000200010005
Иные налогоплательщики Севастополя на УСНО с объектом налогообложения «доходы минус расходы» (п. 3 ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Севастополя № 110‑ЗС)	10	3462030/000201.10003

---

^[1] Если налогоплательщик применяет одновременно ПСНО и УСНО, при определении величины доходов от реализации для целей соблюдения данного ограничения учитываются доходы по обоим указанным специальным налоговым режимам.