Обзор изменений в порядке применения бюджетных КОСГУ

Приказом Минфина РФ от 27.12.2017 № 255н вносятся изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н). На момент публикации статьи данный приказ находился на регистрации в Минюсте. По мнению автора, его положения следует применять уже в 2018 году. Рассмотрим изменения, вносимые в раздел V «Классификация операций сектора государственного управления» Указаний № 65н (далее – раздел V), наиболее актуальные для учреждений образования.

Согласно новой редакции п. 2 разд. V Указаний № 65н учреждениям разрешено предусмотреть при формировании учетной политики дополнительную детализацию операций только по статьям (в рамках третьего разряда кода):

• 310 «Увеличение стоимости основных средств»;
• 320 «Увеличение стоимости нематериальных активов»;
• 330 «Увеличение стоимости непроизведенных активов»;
• 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»;
• 530 «Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале».

Ранее допускалась детализация в том числе по статьям 120, 130, 140, 180, 290 КОСГУ.

Доходы.

Статьи 120, 130, 140 и 180 группы 100 «Доходы» детализированы следующими подстатьями:

* Изменение КОСГУ в наименование статьи, ранее – «Суммы принудительного изъятия».

Кроме того есть ряд других изменений КОСГУ, статья 170 «Доходы от операций с активами» дополнена подстатьями:

– 175 «Курсовые разницы по результатам пересчета бухгалтерской (финансовой) отчетности загранучреждений»;

– 176 «Доходы от оценки активов и обязательств».

Для отражения кассовых поступлений и выбытий данные подстатьи КОСГУ не применяются.

В соответствии с решением государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений, принятым в рамках их учетной политики, операции по НДС и налогу на прибыль организаций отражаются по соответствующей подстатье КОСГУ для учреждений:

– 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» (ранее – 130);

– 189 «Иные доходы» (ранее – 180).

Расходы.

В статью 220 «Оплата работ, услуг» также внесены значительные изменения.

Подстатья 226 «Прочие работы, услуги». Исключены следующие расходы, которые отражались на данной подстатье:

– разработка проектной и сметной документации для строительства, реконструкции и ремонта объектов нефинансовых активов;

– разработка технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, увеличения потребляемой мощности;

– возмещение затрат государственных (муниципальных) учреждений на содержание дирекций (единых дирекций) строительства и проведение указанными дирекциями строительного контроля, предусмотренных сметной стоимостью строительства;

– установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как: охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство «тревожной кнопки», а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует отражать по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ для учреждений);

– пусконаладочные работы «вхолостую» (расходы капитального характера на оплату работ по комплексному опробованию и наладке смонтированного оборудования на объектах капитального строительства, осуществляемые в рамках бюджетных инвестиций);

– монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов;

– периодическая проверка (в том числе аттестация) объекта информатизации на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам.

Также исключено положение, согласно которому при заключении договора, предметом которого выступала модернизация единой функционирующей системы, не являвшейся инвентарным объектом (например, охранно-пожарная сигнализация, локальная вычислительная сеть, телекоммуникационный узел связи и т. п.), расходы на его оплату отражались по подстатье 226 «Прочие работы, услуги», с учетом стоимости закупленных исполнителем для модернизации системы оборудования и расходных материалов (п. 2 разд. V Указаний № 65н).

Введены дополнительные подстатьи. Статья 220 дополнена подстатьями:

– 227 «Страхование». Сюда относятся расходы на уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключенным со страховыми организациями;

– 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений». По данной подстатье следует отражать расходы, которые перечислены выше и которые исключены из подстатьи 226;

– 229 «Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами». Здесь отражаются расходы на оплату арендной платы в соответствии с заключенными договорами аренды земельных участков и (или) других обособленных природных объектов.

Статья 290 «Прочие расходы». Согласно вносимым изменениям данная статья детализирована следующими подстатьями:

 *Приведенный в приказе перечень расходов, которые подлежат отражению по данной подстатье, достаточно обширен, поэтому приведем только некоторые из них, наиболее близкие по экономическому содержанию для учреждений образования.

Кроме того, изменена статья с 290 на 296 «Иные расходы» бюджетных КОСГУ для отражения возмещения расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов (комиссионные сборы (в том числе сборы, взимаемые при возврате неиспользованных проездных документов), уплата страховых премий по обязательному страхованию пассажиров на транспорте и т. д.) – при направлении спортсменов, тренеров, студентов на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия).

* * *

Как видим, разд. V Указаний № 65н претерпел значительные корректировки: законодатели вводят более подробную детализацию как доходных, так и расходных статей.

Следует сказать о том, что в настоящее время Минфин Приказом от 29.11.2017 № 209н утвердил Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, который будет использоваться при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета с 01.01.2019. Таким образом, в 2019 году бухгалтерам учреждений еще раз придется пересмотреть порядок отражения расходов на тех или иных статьях и подстатьях КОСГУ для учреждений.

Кроме того, не исключена возможность того, что и в текущем году Минфин еще не раз будет вносить изменения в Указания № 65н в части применения КОСГУ.