Предоставление в аренду спортивных сооружений, оборудования

Некоторые бюджетные и автономные учреждения физической культуры и спорта в рамках приносящей доход деятельности сдают в аренду спортивные сооружения, залы, иные помещения и оборудование. Какие нормы законодательства должны быть соблюдены ими при совершении таких операций? Как в бухгалтерском учете отражаются передача имущества арендатору, начисление доходов от аренды и расчеты по ним? Каков порядок налогообложения таких операций?

Правовые аспекты.

При передаче в аренду спортивных сооружений, оборудования и иных помещений бюджетному и автономному учреждению необходимо учитывать следующее:

1. В уставе учреждения должен быть предусмотрен такой вид приносящей доход деятельности, как сдача в аренду недвижимого и движимого имущества (п. 2, 3 ст. 298 ГК РФ).
2. Бюджетному учреждению при сдаче в аренду особо ценного движимого имущества, которое закреплено за ним собственником либо на которое он выделил деньги, а также недвижимого имущества необходимо получить согласие собственника (п. 3 ст. 298 ГК РФ).

Автономному учреждению нужно согласовывать с собственником решение о сдаче в аренду недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником либо приобретенного за счет средств собственника (п. 2 ст. 298 ГК РФ).

Остальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления, учреждения могут распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

3. Сделку по сдаче имущества в аренду также необходимо согласовывать с собственником, если она относится к крупной сделке или сделке с заинтересованностью.

Для бюджетных и автономных учреждений крупной сделкой считается, если стоимость имущества, переданного в аренду, или сумма арендных платежей превысит 10 % активов (п. 13 ст. 9.2 Федерального закона № 7‑ФЗ^[1], ст. 14 Федерального закона № 174‑ФЗ^[2]).

Сделкой с заинтересованностью договор аренды будет признаваться, если руководители арендодателя связаны с руководителями арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 7‑ФЗ, ст. 16 Федерального закона № 174‑ФЗ).

4. В силу ст. 8 Федерального закона № 135‑ФЗ^[3] при вовлечении в сделку объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам РФ либо муниципальным образованиям, в целях их передачи в аренду необходимо провести оценку арендной платы. В договор на оценку включаются условия, указанные в ст. 10 Федерального закона № 135‑ФЗ. Как правило, оценку проводят с помощью закупочных процедур.
5. При составлении договора аренды федеральным учреждением в него необходимо включить типовые условия, утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2017 № 2. Типовые условия договоров аренды также могут быть разработаны органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Поэтому перед составлением договора аренды рекомендуется проверить наличие таких форм и условий. В остальном договор должен соответствовать общим правилам ГК РФ об аренде.
6. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 651 ГК РФ).
7. Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» передача прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов (конкурса или аукциона). Исключением являются случаи, предусмотренные ч. 1, 3, 3.1, 3.2 указанной статьи (когда передача права аренды в отношении государственного и муниципального имущества возможна без проведения процедуры торгов).

Бухгалтерский учет.

В целях бухгалтерского учета при предоставлении учреждением имущества в возмездное пользование (по договору аренды) необходимо руководствоваться СГС «Аренда»^[4].

В соответствии с п. 12 СГС «Аренда» объекты учета аренды квалифицируются как объекты учета операционной аренды, поскольку:

а) срок пользования имущества меньше и несопоставим с оставшимся сроком полезного использования передаваемого в пользование имущества, указанным при его предоставлении;

б) на дату классификации объектов учета аренды общая сумма арендной платы (платы за пользование имуществом, предусмотренной договором за весь срок пользования имуществом) (далее – арендные платежи), ниже и несопоставима со справедливой стоимостью передаваемого в пользование имущества на дату классификации объектов учета аренды.

В бухгалтерском учете учреждений у арендодателя в рамках операционной аренды отражаются следующие операции:

1) передача имущества арендатору;

2) начисление доходов от предоставления имущества в аренду;

3) расчеты по доходам от аренды.

Передача имущества арендатору. Имущество, предоставляемое учреждениями спорта по договору аренды, как правило, является основными средствами (учитывается на счете 0 101 00 000 по соответствующим аналитическим счетам). При передаче таких объектов учета операционной аренды арендатору в бухгалтерском учете у арендодателя отражается внутреннее перемещение нефинансового актива на дату классификации объекта аренды (на дату заключения договора). Амортизация на объект основных средств, признанный объектом учета операционной аренды, начисляется в общем порядке.

Информация о передаче имущества в рамках договора аренды (объекта учета операционной аренды) приводится в инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031) и на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)».

В бухгалтерском учете отражаются следующие записи:

 Учет доходов от аренды. Согласно п. 44 СГС «Доходы»^[5] доходы, возникающие по договорам аренды имущества, учреждений спорта относятся к доходам от собственности. Порядок их оценки и признания регулируется СГС «Аренда».

Согласно п. 11 СГС «Аренда» оценка объектов учета аренды осуществляется на дату их классификации – более раннюю из следующих дат:

– дата подписания договора аренды;

– дата принятия учреждением обязательств в отношении основных условий пользования и содержания имущества, предусмотренных договором.

Доходы от арендных платежей (за исключением доходов от условных арендных платежей), являющиеся платой за право пользования арендованным имуществом (арендной платой), учитываются по статье аналитической группы подвида доходов 120 «Доходы от собственности» (п. 12.1.2 Порядка № 85н^[6]) и подстатье 121 «Доходы от операционной аренды» (п. 9.2.1 Порядка № 209н^[7]).

Расчеты по доходам от аренды (проката) учитываются одновременно при отражении информации о передаче имущества арендатору (пользователю) в сумме дебиторской задолженности по арендным обязательствам арендатора в корреспонденции со счетами учета предстоящих доходов от аренды (доходов будущих периодов). Эти доходы признаются в сумме арендных платежей за весь срок пользования объектом учета аренды.

В бухгалтерском учете данные операции отражаются следующим образом:

В дальнейшем доходы будущих периодов от аренды признаются доходами текущего финансового года в составе доходов от собственности путем уменьшения предстоящих доходов равномерно (ежемесячно) на протяжении срока пользования объектом учета аренды либо в соответствии с установленным договором аренды графиком получения арендных платежей.

В бухгалтерском учете делаются следующие записи:

 Кроме того, в рамках договора аренды либо отдельного договора на возмещение затрат арендатором могут возникать доходы по условным арендным платежам. К таким доходам относятся в том числе доходы от возмещения расходов на страхование, коммунальных услуг, а также услуг по эксплуатации и хозяйственному обслуживанию переданного в пользование имущества.

Доходы от возмещения затрат на содержание имущества, находящегося в аренде, отражаются по статье аналитической группы подвида доходов 130 «Доходы от оказания платных услуг, компенсаций затрат» (п. 12.1.3 Порядка № 85н) и по подстатье 135 «Доходы по условным арендным платежам» КОСГУ (п. 9.3.5 Порядка № 209н).

Такие доходы признаются доходами текущего финансового периода в составе доходов от возмещения затрат, обособляемых на счете 2 205 35 000 «Расчеты по доходам по условным арендным платежам», в тех отчетных периодах, в которых они возникают (на дату определения их величины (ежемесячно, по графику)).

В бухгалтерском учете данная операция отражается так:

Затраты арендодателя на содержание переданного им объекта учета операционной аренды, возмещаемые в составе арендных платежей (условных арендных платежей), признаются расходами текущего периода в общем порядке.

Расчеты с арендатором. Поступление денежных средств (их эквивалентов), иных финансовых (нефинансовых) активов в счет уплаты арендных платежей (условных арендных платежей) отражается как уменьшение дебиторской задолженности по арендным обязательствам пользователя (арендатора) в корреспонденции со счетами учета денежных средств (финансовых активов).

При досрочном прекращении договора аренды остаток предстоящих доходов от предоставления права пользования активом уменьшается с одновременным уменьшением дебиторской задолженности по арендным обязательствам арендатора. При этом убыток (доход) на счетах учета финансового результата не отражается.

В бухгалтерском учете эта операция отражается следующей корреспонденцией счетов:

Автономное учреждение (стадион) предоставило коммерческой организации во временное пользование за плату арену и часть технических помещений для проведения культурно-массового мероприятия. Срок аренды по договору составил 10 дней. Арендная плата – 500 000 руб. (50 000 руб. за сутки). Также с арендатором заключен отдельный договор на возмещение расходов на электроэнергию, согласно которому оплата производится по окончании договора аренды по фактическим показаниям счетчика (за период пользования имуществом).

Арендатор расторг договор через 7 дней в связи с досрочным завершением мероприятия.

Допустим, расходы на электроэнергию за 7 дней составили 13 500 руб.

В бухгалтерском учете учреждения отражены следующие операции:

     *   В случае если не представляется возможным выделить балансовую стоимость помещения, информацию о передаче имущества в рамках договора аренды необходимо указать в инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031).

Налог на прибыль и НДС.

Налог на прибыль. В силу п. 4 ст. 250 НК РФ доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, относятся к внереализационным доходам учреждения.

Операции по начислению и уплате налога на прибыль отражаются по подстатье 189 «Иные доходы» КОСГУ с применением аналитической группы подвида доходов 180 «Прочие доходы» (п. 9 Порядка № 209н).

Налог на добавленную стоимость. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ признается объектом обложения НДС. Реализацией признается и передача прав на пользование имуществом (аренда), поэтому такие операции в рамках приносящей доход деятельности облагаются НДС.

При этом согласно пп. 13 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежат обложению НДС (освобождаются от налогообложения) услуги по предоставлению в аренду спортивных сооружений для подготовки и проведения спортивно-зрелищных мероприятий.

Таким образом, при оказании бюджетным или автономным учреждением услуг по аренде государственного (муниципального) имущества, за исключением аренды спортивных сооружений в целях проведения спортивно-зрелищных мероприятий, учреждение-арендодатель дополнительно к цене реализуемых услуг обязано предъявить к оплате покупателю этих услуг (арендатору) соответствующую сумму налога на добавленную стоимость.

Учреждение физической культуры и спорта, осуществляющее операции, подлежащие налогообложению, и операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), обязаны вести раздельный учет таких операций (п. 4 ст. 149 НК РФ).

Операции по уплате автономным или бюджетным учреждением НДС относятся на подстатью 189 «Иные доходы» КОСГУ с применением аналитической группы подвида доходов 180 «Прочие доходы».

Операции по начислению НДС по доходам от произведенных продаж, выполненных работ, оказанных услуг, облагаемых НДС, отражаются по подстатьям КОСГУ, относящимся к доходам, по которым указаны доходы текущего финансового периода с учетом данного налога (п. 9 Порядка № 209н).

Автономное учреждение (физкультурно-оздоровительный комплекс) предоставило коммерческой организации в аренду сроком на 3 дня спортивный зал для проведения конкурса для работников этой организации и их детей «Веселые старты». Сумма арендной платы составила 30 000 руб., в том числе НДС – 5 000 руб. По договору произведена 100 %-я предоплата. Денежные средства поступили на лицевой счет учреждения. Начислен и уплачен НДС, а также налог на прибыль организаций в сумме 4 500 руб. (условно).

В бухгалтерском учете отражены следующие операции:

^[1] Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

^[2] Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

^[3] Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

^[4] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утв. Приказом Минфина РФ от 31.12.2016 № 258н.

^[5] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утв. Приказом Минфина РФ от 27.02.2018 № 32н.

^[6] Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, утв. Приказом Минфина РФ от 06.06.2019 № 85н.

^[7] Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н.