Вернуться к списку журналов

Подсчитываем страховой стаж по новому

Автор: Тишин А.П., эксперт журнала

Минтруд обновил Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, издав Приказ от 09.09.2020 № 585н. О новом порядке подсчета страхового стажа и поговорим.

 

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам зависит в том числе от страхового стажа застрахованного лица.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255‑ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468‑1[1].

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются Минтрудом.

Приказом № 585н Минтруд утвердил новый порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действовавший ранее Приказ Мин-
здравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 признан утратившим силу.

Новые правила действуют с 06.10.2020.

Какие периоды включаются в страховой стаж?

В страховой стаж включаются:

– периоды работы по трудовому договору;

– периоды государственной гражданской или муниципальной службы;

– периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

К периодам иной деятельности относятся:

– периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 01.01.2001 и после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное страхование;

– периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2003;

– периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 01.01.2001, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2001;

– периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Госдумы РФ, периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

– периоды деятельности в качестве священнослужителя;

– периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 01.11.2001.

Кроме того, в страховой стаж засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ № 4468‑1.

Что понимается под платежами
на социальное страхование?

Поскольку понятие «платеж на социальное страхование» постоянно меняется, Минтруд разъясняет, что под этим следует понимать в разные периоды (см. таблицу 1).

 

Таблица 1

Период

Платеж на социальное страхование

До 01.01.1991

Взносы на государственное социальное страхование

С 01.01.1991 по 31.12.2000

Страховые взносы в ФСС

С 01.01.2001 по 31.12.2009

Налоги, зачисляемые в ФСС (ЕСН, налог, уплачиваемый при УСНО, ЕНВД, ЕСХН)

После 01.01.2003

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями (нотариусами, занимающимися частной практикой, иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

С 01.01.2010 до 31.12.2010

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212‑ФЗ*, либо налоги, зачисляемые в ФСС (налог, уплачиваемый при УСНО, ЕНВД, ЕСХН)

С 01.01.2011 по 31.12.2016

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212‑ФЗ

После 01.01.2017

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах

   * «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (утратил силу).

Какими документами подтверждается уплата
платежей на социальное страхование?

Уплата платежей на социальное страхование за разные периоды иной деятельности застрахованного лица может быть подтверждена как документами финансовых органов или справками архивных учреждений, так и документами территориальных органов ФСС (см. таблицу 2).

При этом в случаях, когда пособие назначается и выплачивается застрахованному лицу территориальным органом ФСС, документы, имеющиеся у ФСС, застрахованным лицом не представляются. Если у территориального органа ФСС, осуществляющего назначение и выплату пособия, отсутствуют необходимые сведения об уплате платежей на социальное страхование, то указанные сведения запрашиваются территориальным органом ФСС, осуществляющим назначение и выплату пособия, непосредственно у этого территориального органа ФСС.

 

Таблица 2

Период

Документы, подтверждающие уплату платежей на социальное страхование

Взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991

Документы финансовых органов или справки архивных учреждений

Страховые взносы в ФСС за период с 01.01.1991 по 31.12.2000

Документы территориальных органов ФСС

Налоги, зачисляемые в ФСС, за период с 01.01.2001 по 31.12.2010, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством о налогах и сборах за период с 01.01.2017

Документы колхоза, производственного ко-
оператива или иной организации (физического лица) об уплате за застрахованное лицо указанных налогов или страховых взносов

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Документы территориальных органов ФСС

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной не-

Документы территориальных органов ФСС

трудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212‑ФЗ за период с 01.01.2010 по 31.12.2016

 


Какими документами подтверждаются периоды работы, включаемые в страховой стаж?

 

По общему правилу периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Госдумы РФ, периоды замещения других государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, подтверждаются трудовой книжкой и (или) сведениями о трудовой деятельности, сформированными работодателем согласно ст. 66.1 ТК РФ, – электронной трудовой книжкой.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:

– письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений;

– справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

– выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются:

– за период до 31.12.2019 – письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

– за период с 01.01.2020 – сведениями о трудовой деятельности. При их отсутствии принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Для отдельных периодов деятельности застрахованных лиц принимаются иные документы для подтверждения страхового стажа (см. таблицу 3).

Документы и (или) сведения о трудовой деятельности, подтверждающие периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, представляются застрахованным лицом по месту назначения и выплаты пособия (работодателю либо территориальному органу ФСС), за исключением случаев, когда такие документы имеются в распоряжении ФСС.

Что касается оформления подтверждающих страховой стаж документов, они должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, принимаемого в соответствии с п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обес-
печения ими работодателей
[2], рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, то факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

 

Таблица 3

Периоды деятельности

Документы, подтверждающие страховой стаж

Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) за время до заключения трудовых договоров

Договор между работодателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документ работодателя об уплате за период этой работы платежей на социальное страхование

Периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды

За период до 01.01.1991 – документ финансовых органов или справка архивных учреждений об уплате платежей на социальное страхование;

за период с 01.01.1991 по 31.12.2000, а также за период после 01.01.2003 – документ территориального органа ФСС об уплате платежей на социальное страхование

Периоды деятельности в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства за периоды до 01.01.2001 и после 01.01.2003

Документ территориального органа ФСС об уплате платежей на социальное страхование

Периоды деятельности в качестве члена родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока за периоды до 01.01.2001 и после 01.01.2003

Документ соответствующей общины о периоде этой деятельности и документ территориального органа ФСС об уплате платежей на социальное страхование

Периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), за периоды до 01.01.2001 и после 01.01.2003

Документ территориального органа ФСС об уплате платежей на социальное страхование

Периоды деятельности в качестве адвоката

За период до 01.01.2001 – трудовая книжка;

за период после 01.01.2003 – документ территориального органа ФСС об уплате платежей на социальное страхование

Периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности

За период до 01.01.2001 – трудовая книжка (трудовая книжка колхозника);

за период после 01.01.2001 – трудовая книжка (трудовая книжка колхозника) и документ колхоза, производственного кооператива об уплате платежей на социальное страхование

Периоды деятельности в качестве священнослужителя

Справка соответствующей централизованной религиозной организации об участии в совершении религиозных обрядов

Периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, в течение которых им выполнялся установленный график работы

После 01.11.2001 – трудовая книжка и документы учреждения, исполняющего наказание;

после 01.01.2020 – трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности и документы учреждения, исполняющего наказание

Периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ или бывшего СССР

Документы о периоде этой деятельности и документы, подтверждающие уплату платежей на социальное страхование

Периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468‑1

Военные билеты;

справки военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений;

записи в трудовой книжке, внесенные на основании документов, и (или) сведения о трудовой деятельности, а также другие документы, содержащие сведения о периоде прохождения службы

 

В каком порядке подсчитывается страховой стаж?

 

Установлены следующие правила подсчета страхового стажа для выплаты пособий:

  1. Страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 255‑ФЗ, территориальным органом ФСС на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам).
  2. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
  3. В случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.
  4. В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15‑е число соответствующего месяца.

Отметим также: если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора РФ.

 

* * *

 

С 06.10.2020 действуют новые правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Изменения, внесенные Минтрудом, не являются принципиальными: правила приведены в соответствие действующему законодательству. В частности, учтены такие новшества, как электронная трудовая книжка, а также прямые выплаты, производимые в рамках пилотного проекта ФСС. 


[1] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

[2] Утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения, №11, 2020 год

Специальные предложения Аюдар Инфо