Отсутствие разрешения на строительство не исключает возможности легализовать самовольно возведенный объект

Общество просило суд признать право собственности на самовольную постройку. По мнению ООО, им соблюдены все установленные п. 3 ст. 222 ГК РФ условия для признания права собственности на объект:

– он возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, на котором допускается строительство данного объекта;
– построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем имеется соответствующее заключение специалиста;
– общество предприняло все необходимые меры по оформлению разрешительной документации на строительство объекта и его легализации;
– признаки недобросовестного поведения отсутствуют.

ООО указало, что подавало заявление о выдаче разрешения на строительство до начала выполнения работ, однако администрация потребовала выполнить согласование проектной документации с ФКУ Упрдор. При повторном обращении за разрешением администрация отказала в его выдаче, сославшись на ведение организацией СМР в отсутствие разрешительной документации. Впоследствии администрация отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

Арбитры АС УО в Постановлении от 13.04.2023 по делу № А07-7623/2022 подтвердили возможность легализации спорной постройки, отметив следующее.

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство объекта недвижимости на земельном участке застройщика не исключает его легализации при условии создания постройки без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также если сохранение этого объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, признание права собственности общества на объект возможно при наличии доказательств обращения за получением разрешения на строительство и безопасности эксплуатации построенного объекта.