О применении дистанционных технологий при обучении по охране труда

Минтруд в Письме от 15.12.2022 № 15-2/ООГ-3215 высказал следующую точку зрения.

01.09.2022 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, которым утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – Правила). Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда (п. 45 Правил).

Пунктом 46 Правил определены категории работников, которые подлежат обучению требованиям охраны труда.

При этом согласно п. 49 Правил программы обучения требованиям охраны труда, указанные в пп. «б» и «в» Правил, должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25% общего количества учебных часов. Практические занятия должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

В силу п. 66 Правил допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих:

– обеспечение работников нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда;
– обмен информацией между работниками, проходящими обучение, и лицами, проводящими обучение, посредством системы электронного обучения;
– участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах;
– администрирование процесса обучения.

Из пункта 36 Правил следует, что программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50% общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Пунктом 38 Правил установлено, что обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, использующие СИЗ, применение которых требует практических навыков.

В соответствии с п. 41 Правил программы обучения по использованию СИЗ содержат практические занятия в объеме не менее 50% общего количества учебных часов.

С учетом изложенного, допускается изучение теоретической части программ обучения требованиям охраны труда с применением дистанционных технологий. Вместе с тем проведение обучения по программе требованиям охраны труда исключительно в дистанционном формате невозможно ввиду необходимости прохождения практических занятий по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ.