Гарантии и компенсации работникам, выполняющим государственные и общественные обязанности

Вопрос:

Обязан ли работодатель освободить сотрудника от работы на время исполнения им государственных или общественных обязанностей?

Работодатель обязан освободить сотрудника от работы на время исполнения государственных или общественных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности).

Обоснование. Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан
освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Вопрос:
Должен ли работодатель оплачивать время, когда работник исполняет государственные или общественные обязанности?

Нет, работодатель не обязан оплачивать время, в течение которого работник исполняет государственные или общественные обязанности.

Обоснование. В соответствии с ч. 2 ст. 170 ТК РФ государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.

Вопрос:

Сотрудник вызван в суд в качестве арбитражного или народного заседателя. Какие выплаты и компенсации ему положены?

Если сотрудник вызван в суд в качестве арбитражного или народного заседателя, ему выплачивается компенсационное вознаграждение, а также возмещаются командировочные расходы. Все эти выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Обоснование. В силу ст. 8 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1‑ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» граждане РФ имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В настоящее время порядок призвания гражданина РФ в качестве арбитражного заседателя установлен Федеральным законом от 30.05.2001 № 70‑ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 70‑ФЗ), а в качестве народного заседателя – Федеральным законом от 02.01.2000 № 37‑ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 37‑ФЗ).

Согласно ст. 6 Федерального закона № 70‑ФЗ арбитражному заседателю выплачивается компенсационное вознаграждение (за счет средств федерального бюджета) за количество рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, в размере 1/4 части должностного оклада судьи соответствующего арбитражного суда субъекта РФ, но не менее пятикратного МРОТ.

Народному заседателю за время его участия в осуществлении правосудия соответствующий суд выплачивает (за счет средств федерального бюджета) компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного суда (ст. 11 Федерального закона № 37‑ФЗ). При этом указанное компенсационное вознаграждение не облагается НДФЛ.

Кроме того, таким заседателям возмещаются командировочные расходы при командировании в пределах РФ на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» в следующих размерах:

• оплата найма жилья по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, – 550 руб. в сутки;
• оплата найма жилья при отсутствии подтверждающих документов – 12 руб. в сутки;
• суточные – 100 руб. за каждый день нахождения в команди-
  ровке.

Вопрос:

Сотрудник исполняет обязанности в качестве присяжного заседателя в суде. Какие выплаты и компенсации ему положены?

Если сотрудник вызван в суд в качестве присяжного заседателя, ему выплачивается компенсационное вознаграждение, а также возмещаются командировочные расходы в порядке и размерах, которые установлены законодательством для данного суда. Все эти выплаты производятся за счет средств федерального бюджета.

Обоснование. В настоящее время порядок призвания гражданина РФ в качестве присяжного заседателя в суд установлен Федеральным законом от 20.08.2004 № 113‑ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 113‑ФЗ). Согласно ст. 11 этого закона за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период. Этой же статьей установлено, что суд возмещает присяжному заседателю командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размерах, которые предусмотрены законодательством для судей данного суда.

Обратите внимание:

Поскольку в ст. 11 Федерального закона № 113‑ФЗ говорится о среднем заработке по основному месту работы, работодателю, чей работник исполняет такие обязанности, необходимо подготовить справку о среднем заработке, которую работник представляет в соответствующий суд для расчета вознаграждения.

Вопрос:

Сотрудник был вызван в суд в качестве свидетеля, эксперта или переводчика. Какие выплаты и компенсации ему полагаются?

Работодатель должен сохранить за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, средний заработок по месту работы на время их отсутствия в связи с явкой в суд.

Выплата денежных сумм, причитающихся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам, производится после выполнения ими своих обязанностей.

Обоснование. Согласно ч. 1 ст. 107 АПК РФ экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в арбитражный суд расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Кроме того, в данной статье сказано следующее:

• эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений. Специалисты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если они не являются советниками аппарата специализированного арбитражного суда. Размер вознаграждения эксперта определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертом;
• переводчик получает вознаграждение за работу, выполненную им по поручению арбитражного суда. Размер такого вознаграждения определяется судом по соглашению с переводчиком;
• за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой в суд;
• свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени. Порядок и размеры выплаты данной компенсации устанавливаются Правительством РФ.

К сведению:

В настоящее время действует Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований КС РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 (далее – Положение № 1240).

Вопрос:

Сотрудника вызвали в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору или в суд в качестве свидетеля, потерпевшего или понятого. Какие выплаты и компенсации ему положены?

В этом случае сотруднику возмещают недополученную им заработную плату, а также командировочные расходы. Все эти компенсации производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год судам и государственным органам, наделенным полномочиями по проведению дознания и предварительного следствия.

Обоснование. Исходя из п. 32 Положения № 1240 выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (денежного содержания (денежного довольствия)) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, либо участие в рассмотрении гражданского дела производится в порядке, предусмотренном п. 25 – 29 Положения № 1240, при представлении справки с места работы о среднем дневном заработке указанных лиц, а также копии трудовой книжки.

Выплаты осуществляются исходя из фактических затрат времени на исполнение указанными лицами обязанностей, их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, размера месячного денежного содержания, а в случаях с военнослужащими и приравненными к ним лицами – исходя из фактических затрат времени на исполнение ими обязанностей и размера месячного денежного довольствия.

К сведению:

Неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по уголовному (гражданскому) делу, засчитывается за один рабочий день (восемь часов).

Кроме того, потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалистам, переводчикам и понятым оплачиваются:

• расходы на проезд к месту осуществления процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания (п. 2 – 5 Положения № 1240);
• расходы на проживание вне места постоянного жительства и суточные (п. 6 – 9 Положения № 1240).

Вопрос:

Сотрудник вызван в налоговый орган в качестве свидетеля, переводчика, специалиста, эксперта или понятого. Какие выплаты и компенсации ему полагаются?

Если работник учреждения вызван в налоговый орган в качестве свидетеля, за время его отсутствия по месту основной работы за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

Переводчикам, специалистам и экспертам выплачивается вознаграждение только в том случае, если поручаемая налоговым органом работа не входит в круг их служебных обязанностей.

Обоснование. Согласно ст. 131 НК РФ свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). За работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе в связи с явкой в налоговый орган заработная плата по основному месту работы.

Суммы, причитающиеся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, выплачиваются налоговым органом по выполнении ими своих обязанностей на основании решения начальника (заместителя начальника) налогового органа, привлекавшего указанных лиц для участия в осуществлении налогового контроля, в пределах средств, выделяемых налоговому органу из федерального бюджета. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Правительством РФ.

К сведению:

В настоящее время действуют Постановление Минтруда РФ от 18.02.2000 № 19, которым утверждены нормы выплаты денежного вознаграждения переводчикам, специалистам и экспертам, привлекаемым для участия в осуществлении налогового контроля, а также Постановление Правительства РФ от 16.03.1999 № 298, которым установлены порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в осуществлении налогового контроля.

Вопрос:

Педагогические работники принимают участие в проведении ЕГЭ. Какие выплаты и компенсации им положены?

Педагогическим работникам, принимающим участие в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация, размер и порядок осуществления которой устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований субъекта РФ, выделяемых на проведение такого экзамена.

Обоснование. В силу п. 9 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ЕГЭ в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения такого экзамена, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, выплачивается компенсация за работу по его подготовке и проведению. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом РФ за счет бюджетных ассигнований субъекта РФ, выделяемых на проведение ЕГЭ.

Вопрос:

Работник является донором. Какие выплаты и компенсации ему полагаются?

За работником сохраняется средний заработок только за дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха, период же медицинского обследования не подлежит оплате работодателем.

Обоснование. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 № 125‑ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» работодатели, руководители организаций и должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти обязаны предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ. Согласно ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Вопрос: 

Сотрудник направлен на военные сборы и медицинское освидетельствование, связанное с этими сборами. Какие выплаты и компенсации ему положены?

Если сотрудник направлен на военные сборы и медицинское освидетельствование, ему выплачивается средний заработок, возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и проездом в другую местность и обратно, а также командировочные расходы. При этом все они являются расходными обязательствами РФ.

Обоснование. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53‑ФЗ) гражданам в связи с исполнением ими воинской обязанности предусмотрено материальное обеспечение на время:

• медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопроса, в частности, о призыве на военные сборы, а также исполнения ими других обязанностей, связанных с призывом на военные сборы, – освобождение от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Кроме того, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и проездом от места жительства (работы, учебы) и обратно, и командировочные расходы;
• прохождения военных сборов – освобождение от работы или учебы с сохранением места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 53‑ФЗ гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и проездом в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона № 53‑ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением этого закона, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определяемом положением о военных сборах и порядком компенсации расходов.

К сведению:

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».