Комментарий к приказу Минфина РФ от 30.06.2020 № 130н

Приказом Минфина РФ от 30.06.2020 № 130н (далее – Приказ № 130н) в СГС «Концептуальные основы»[1] внесены изменения, которые касаются:

– учетной политики централизованной бухгалтерии;

– применения электронных документов и скан-копий;

– определения стоимости активов и обязательств, полученных в результате необменных операций.

---

Поправки вступили в силу 25.09.2020. При этом Приказом № 130н не предусмотрено переходных положений, в связи с чем новые положения применяются с указанной даты.

---

Учетная политика ЦБ. Согласно внесенным поправкам передача ведения бухгалтерского учета и (или) составления бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляется другому учреждению (централизованной бухгалтерии) в соответствии с законодательством РФ. При этом в новом п. 4.1 указано, что если ведение учета передано централизованной бухгалтерии, то на нее распространяются положения данного стандарта.

Из пункта 14 СГС «Концептуальные основы» следует, что единая учетная политика при централизации учета формируется централизованной бухгалтерией на основе СГС «Концептуальные основы». Кроме того, учитываются иные федеральные стандарты, единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности, утвержденная в соответствии с бюджетным законодательством РФ и нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также с учетом общих требований, введенных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1890.

В рамках учетной политики среди прочего утверждаются единый рабочий план счетов, согласно которому ведется централизованный бухгалтерский учет, и правила документооборота (п. 19, 22 СГС «Концептуальные основы»).

 

Работа с электронными документами. Объекты бухгалтерского учета, а также изменяющие их факты хозяйственной жизни отражаются в бухучете на основании первичных учетных документов и (или) сводных учетных документов. В силу поправок, внесенных в п. 32 СГС «Концептуальные» основы», первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета составляются так:

Форма первичного документа	Порядок применения и подписания документа
Электронная	Такой документ применяется при установленном в организации электронном документообороте. Он подписывается квалифицированной электронной подписью либо в случаях, предусмотренных названным стандартом, иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение учета и составление отчетности, – простой электронной подписью. Копии электронных документов на бумажном носителе заверяются в соответствии с положениями учетной политики субъекта учета
Бумажная	Такая форма применяется при отсутствии возможности формирования и хранения первичных учетных документов в электронной форме, а также в случае, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе. Подписывается документ живой подписью лица, уполномоченного на его подписание

 

Заметим, что электронные документы, форма которых предусматривает наличие нескольких подписей, включая подписи уполномоченных лиц организации, проставляемые для придания документу юридической силы, содержащие простые электронные подписи, принимаются к бухгалтерскому учету при условии их подписания квалифицированными электронными подписями субъекта учета.

 

Скан-копии. В силу поправок, внесенных в п. 32 СГС «Концептуальные основы», скан-копии первичных учетных документов, содержащих собственноручные подписи, принимаются к бухгалтерскому учету при условии:

1) отражения в них всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа (при отсутствии унифицированной формы – обязательных реквизитов, предусмотренных п. 25 СГС «Концептуальные основы»), и при наличии на документе подписи руководителя субъекта учета или уполномоченных им на то лиц;

2) удостоверения соответствия скан-копии подлиннику документа квалифицированной электронной подписью лица, ответственного за оформление документом факта хозяйственной жизни, и (или) лица, ответственного за формирование и (или) передачу такой скан-копии.

 

Активы и обязательства при необменных операциях. Пункт 52 СГС «Концептуальные основы» дополнен положениями, уточняющими требования к определению первоначальной стоимости активов и обязательств при необменных операциях.

Установлено, что первоначальной стоимостью таких активов (обязательств) при необменных операциях является их справедливая стоимость на дату приобретения либо стоимость, отраженная в документах, подтверждающих переход прав на активы (возникновение обязательств).

Вид операции	Условия отражения в учете
Поступление	Если объекты бухгалтерского учета, возникшие в результате необменных операций, не могут быть оценены по справедливой стоимости и в документах, подтверждающих их поступление, такая информация отсутствует, то они в целях бухгалтерского учета оцениваются по стоимости, по которой учитывались у предыдущего правообладателя (балансодержателя). Если данные о стоимости объектов бухгалтерского учета, приобретаемых в результате необменных операций у предыдущего правообладателя (балансодержателя), по каким-либо причинам недоступны, то в целях обеспечения непрерывного ведения бухгалтерского учета и полноты отражения в бухучете свершившихся фактов хозяйственной деятельности первоначальная стоимость таких объектов признается в условной оценке «один объект – один рубль». Активы и (или) обязательства, полученные субъектом учета от собственника (учредителя), иной организации бюджетной сферы, в том числе в результате реорганизации учреждений, подлежат признанию в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной (собственником (учредителем)), – по стоимости, отраженной в документах, которые подтверждают переход прав на активы (обязательства)
Отчуждение	Активы, предназначенные для отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы, в том числе при условии принятия решения об отчуждении после признания в бухгалтерском учете активов по стоимости фактических вложений (стоимости, по которой они учитывались у предыдущего правообладателя в условной оценке), отражаются в бухучете по справедливой стоимости. Результат их переоценки до справедливой стоимости, рассчитываемой методом рыночных цен, раскрывается в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности обособленно в составе финансового результата текущего периода

---

 [1] Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утв. Приказом Минфина РФ от 31.12.2016 256н.