Об обязанности представления медучреждением формы 2-ТП (отходы)

Вопрос

Должны ли бюджетные медицинские организации представлять отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год?

За 2019 год отчет по форме 2-ТП (отходы) представляется согласно Приказу Росстата от 19.08.2019 № 459. Этим документом предусмотрено, что данную форму статистического наблюдения представляют:

• юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;
• региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В данном случае имеется в виду деятельность в области обращения с отходами (деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов) (см. ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Срок представления формы – не позднее 01.02.2020.

В Письме Росприроднадзора от 31.01.2018 № АА-10-01-32/1747 поясняется, что эту форму представляют все индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, независимо от их вида деятельности.

Обратите внимание:

Такое разъяснение, как и другие, относительно сдачи формы 2-ТП (отходы) касается периода (2017 – 2018 года), когда данный отчет представлялся на основании Приказа Росстата от 10.08.2017 № 529, утратившего силу в связи с изданием Приказа Росстата № 459. Однако эти разъяснения, как и более ранние, не утратили свою актуальность, поскольку принципиальных изменений в порядке заполнения формы не произошло, во всяком случае в части списка лиц, которые обязаны ее представлять.

В соответствии с п. 2 Приказа Росприроднадзора от 14.11.2011 № 828 «Об организации работ по осуществлению федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) и формированию официальной статистической информации» руководители территориальных органов обеспечивают, в частности:

• информирование до 15 декабря отчетного года индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о включении их в перечень отчитывающихся по форме 2-ТП (отходы) по соответствующей территории;
• доведение до них единого машиночитаемого образца формы  и указаний по ее заполнению, а также размещение формы и указаний по ее заполнению на своих официальных сайтах в Интернете.

Следовательно, территориальные органы Росприроднадзора должны проинформировать медицинскую организацию о включении ее в перечень отчитывающихся по форме 2-ТП (отходы) путем размещения перечня респондентов в Интернете (см. Письмо Росприроднадзора от 16.11.2017 № АС-10-02-36/25360).

При необходимости территориальные органы Росприроднадзора могут уведомлять респондентов любым другим доступным способом, но не обязаны это делать.

Тем не менее отсутствие индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, в названном перечне не освобождает их от обязанности представлять форму, если она на них возложена (см. Письмо Росприроднадзора от 09.02.2015 № АА-03-04-36/1764).

В пункте 13 Информации Росприроднадзора, размещенной на сайте http://rpn.gov.ru, можно найти указание, что отчет по форме 2-ТП (отходы) сдают все организации, независимо от категории негативного воздействия.

Одним из видов деятельности в области обращения с отходами является деятельность по их накоплению. Под накоплением отходов понимается складирование отходов на срок не более 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Поскольку ясно, что бюджетное медицинское учреждение занимается таким накоплением отходов, образующихся в результате его основной деятельности, оно обязано представлять отчет по форме 2-ТП (отходы).