Если суд признал доначисление страховых взносов необоснованным. Комментарий к судебному постановлению

Комментарий к Постановлению АС УО от 06.06.2019 № Ф09-3007/19.

В Постановлении АС УО от 06.06.2019 № Ф09-3007/19 по делу № А50-29761/2018 разбирался спор между организацией и территориальным органом ФСС. Причем этот спор имел предысторию.

По результатам проверки ФСС предъявил организации требование об уплате взносов по травматизму. Компания требование исполнила, а само решение контролирующего органа оспорила в суде. Суд встал на сторону страхователя и признал решение органа ФСС недействительным. По заявлению организации фонд вернул уплаченные взносы, но компания хотела получить также проценты (за излишне взысканные суммы). Именно из‑за них и возникла повторная тяжба: ФСС настаивал на том, что взносы являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными и оснований для начисления процентов нет.

Суд Уральского округа при рассмотрении дела анализировал положения налогового законодательства, а также Федерального закона от 24.07.1998 № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125‑ФЗ).

Дело в том, что от правильной квалификации категории страховых взносов (излишне взысканные или излишне уплаченные) зависит порядок расчетов с ФСС.

Так, зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов осуществляется в порядке, установленном ст. 78 НК РФ. Если излишне уплаченные суммы возвращаются с нарушением установленного срока (и только в этом случае), на сумму страховых взносов начисляются проценты за каждый календарный день нарушения срока возврата (процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ). Данные проценты должны быть выплачены страхователю. Аналогичные нормы содержатся в п. 17 ст. 26.12 Федерального закона № 125‑ФЗ.

А порядок возврата излишне взысканных страховых взносов регулируется положениями ст. 79 НК РФ: они должны быть возвращены страхователю вместе с начисленными на них процентами. Причем проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования). Аналогичная норма содержится в п. 9 ст. 26.13 Федерального закона № 125‑ФЗ.

Суд отметил, что оценка сумм страховых взносов как излишне уплаченных или излишне взысканных зависит от основания, по которому было произведено исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, а именно было оно произведено:

• либо на основании декларации, в которой спорная сумма была исчислена налогоплательщиком самостоятельно;
• либо на основании решения, принятого налоговым (иным контролирующим) органом по результатам проверки.

При этом способ исполнения указанной обязанности – самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления контролирующим органом мер по принудительному взысканию – правового значения не имеет.

Излишняя уплата страховых взносов, как правило, имеет место, когда налогоплательщик, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму налога (взноса) самостоятельно и по какой‑либо причине, в том числе вследствие незнания законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.

Установление различных правил при определении начального момента начисления процентов в отношении излишне взысканных и излишне уплаченных сумм налогов (с момента взыскания или с момента просрочки исполнения заявления налогоплательщика о возврате излишне уплаченных сумм) обусловлено именно оценкой основания, в силу которого исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, было произведено.

В итоге суд поддержал страхователя. По мнению арбитров, взносы, уплаченные по требованию, которое выставил фонд по результатам проверки, являются излишне взысканными. Таким образом, требование организации об уплате органом ФСС процентов было удовлетворено.