Акции Новости бухгалтеру
0
Оформить заказ

Заявка на бесплатный номер

Вы хотите познакомиться с изданиями Аюдар Инфо ближе? Введите свои данные, выберите интересный вам журнал и бесплатный номер скоро станет ваш. Обращаем ваше внимание, что воспользоваться заявкой вы можете только один раз. Спасибо за выбор Аюдар Инфо!

Силовые министерства и ведомства

3

3 марта 2016 г.

Представление отчетности за I квартал 2016 года: что изменилось?

Автор Т. Сильвестрова

В статье дан обзор основных изменений, внесенных в Инструкцию № 191н, касающихся составления казенными учреждениями бюджетной отчетности.

Положения Инструкции № 191н[1] в очередной раз изменяются. Поправки в документ вносятся Приказом Минфина РФ от 31.12.2015 № 229н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Приказ № 229н). На момент подготовки журнала в печать он находился на регистрации в Минюсте. О том, что изменится после того, как данный приказ будет иметь юридическую силу, мы поговорим в статье.

 

Сначала хотелось бы несколько слов сказать о том, когда будут применяться положения Приказа № 229н. Пунктом 2 приказа установлено, что отдельные его положения следует применять при составлении бюджетной отчетности на 1 февраля 2016 года. Некоторые пункты Приказа № 229н применяются  при составлении отчетности за 2015 год, а п. 2.38 – при составлении годовой отчетности за 2017 год. Поскольку документ пока находится на регистрации в Минюсте и не имеет юридической силы, а сроки сдачи годовой отчетности за 2015 год прошли, скорее всего, периоды начала применения этого документа будут скорректированы. Соответственно, те положения, которые нужно было учесть при составлении отчетности за 2015 год, будут применяться при составлении отчетности в 2016 году.

Изменения, вносимые Приказом № 229н в Инструкцию № 191н, касаются, в частности, следующих отчетных форм:

  • баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);
  • справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее – справка (ф. 0503125));
  • отчета о движении денежных средств (ф. 0503123) (далее – отчет (ф. 0503123));
  • отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее – отчет (ф. 0503127));
  • отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее – отчет (ф. 05403121));
  • отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее – отчет (ф. 0503128)).

Ниже приведем обзор готовящихся изменений, наиболее интересных для получателей средств бюджета.

 

Справка (ф. 0503125)

 

Приказом № 229 в п. 24, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 Инструкции № 191н внесены корректирующие правки, большинство из которых связано с исключением требования об указании в разрядах номера счета бюджетного учета кодов бюджетной классификации. Например, п. 28 Инструкции № 191н содержит порядок заполнения справки (ф. 0503125) по счету 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты» получателем бюджетных средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета). В действующей сейчас редакции данного пункта сказано, что в графе 6 справки (ф. 0503125) указывается номер соответствующего счета 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты», на котором отражены расчеты с контрагентом и который содержит в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета:

  • код главного распорядителя бюджетных средств;
  • коды раздела, подраздела расходов бюджетов;
  • код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
  • коды группы, подгруппы, статьи источников финансирования дефицита бюджетов;
  • код главного администратора доходов бюджетов, коды вида, подвида доходов бюджетов.

После внесенных Приказом № 229н поправок в п. 28 Инструкции № 191н эта фраза будет звучать так: в графе 6 указывается номер соответствующего счета 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты».

Кроме того, изменения направлены на отражение того, какие графы справки не подлежат заполнению. В качестве примера обратимся опять к положениям п. 28 Инструкции № 191н. В нем сейчас содержится информация о том, что не подлежат заполнению графы 3, 4, 5, в редакции Приказа № 229н этот пункт дополнен еще графой 2.

 

Отчет (ф. 0503127)

 

В порядок заполнения отчета (ф. 0503127) внесено дополнение, устанавливающее, что по строкам, содержащим показатели утвержденных (доведенных) бюджетных ассигнований на финансовый год по группировочным кодам классификации расходов (графа 4), показатель должен быть равен нулю. По строкам, содержащим показатели утвержденных (доведенных) лимитов бюджетных обязательств на финансовый год по группировочным кодам классификации расходов (графа 5), ставится ноль.

 

Отчет (ф. 0503123)

 

Изменен период составления отчета (ф. 0503123). Начиная с отчетности, составляемой получателями бюджетных средств в 2016 году, отчет составляется и представляется получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета и содержит данные о движении денежных средств на счетах в рублях и иностранной валюте, открытых в подразделениях Банка России, в кредитных организациях, органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, а также в кассе учреждения, в том числе средства во временном распоряжении, по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным.

Раздел 1 формы дополнен новыми строками:

  • 041 – отражаются доходы, получаемые от собственности в виде процентов от управления денежными средствами учреждения;
  • 042 – указываются доходы, полученные от собственности в виде дивидендов;
  • 052 – отражаются доходы, полученные учреждением от оказания платных услуг в виде компенсации затрат государства. Возврат дебиторской задолженности прошлых лет (восстановление кассовых расходов прошлых лет) по этой строке не отражается;
  • 060 – указывается сумма доходов, полученных получателем бюджетных средств по доходам в виде сумм принудительного изъятия (в том числе неустоек, штрафов) (по коду 140 «Суммы принудительного изъятия» КОСГУ);
  • 123 – отражаются доходы, полученные в виде пожертвований;
  • 124 – указываются доходы, полученные от прочих безвозмездных поступлений денежных средств.

Приказом № 229н существенно скорректированы показатели, отражаемые в разд. 3 «Изменение остатков средств» отчета (ф. 0503123). Если действующая сейчас редакция Инструкции № 191н устанавливает в разд. 3 формы приводить общее изменение остатков поступления и выбытия денежных средств, то в редакции Приказа № 229н в этом разделе формы нужно указывать:

1) изменение остатков средств по операциям с денежными средствами, не отраженными  в разд. 1 и 2 формы. Также выделяются операции:

  • по возврату дебиторской задолженности прошлых лет (восстановлению кассовых расходов прошлых лет) (строка 420 формы) с указанием отдельно суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет (строка 421) и возврата остатков трансфертов прошлых лет (строка 422);
  • с денежным обеспечением (строка 430) с указанием возврата средств, перечисленных в виде денежных обеспечений (строка 431), перечисления денежных обеспечений (строка 432);
  • со средствами, поступившими во временное распоряжение (строка 440). При этом отдельной строкой указывается сумма поступления (строка 441) и выбытия (строка 442) денежных средств во временное распоряжение;
  • по расчетам с филиалами и обособленными подразделениями (строка 450). Отдельными строками отражаются суммы увеличения (строка 451) и уменьшения (строка 452);

2) изменение остатков средств при управлении остатками (строка 460). По строке 460 отражается общая сумма изменения таких остатков. Ниже данный показатель детализируется по следующим составляющим:

  • поступление денежных средств на депозитные счета (строка 461);
  • выбытие денежных средств с депозитных счетов (строка 462);
  • поступление денежных средств при управлении остатками (строка 463);
  • выбытие денежных средств при управлении остатками (строка 464);

3) изменение остатков средств – всего (строка 500). При этом увеличение остатков денежных средств за отчетный период указывается в строке 501, уменьшение остатков денежных средств – в строке 502, изменение остатков за счет курсовой разницы – в строке 503. Показатель строки 501 должен быть равен сумме показателей, отраженных по строке 710 графы 4 отчета (ф. 0503184) и по строке 710 графы 8 отчета (ф. 0503127), представленного на отчетную дату, без учета некассовых операций. Показатель строки 502 должен быть равен показателю, указанному по строке 720 графы 8 отчета (ф. 0503127), представленного на отчетную дату без учета некассовых операций. По строке 503 отражается результат пересчета денежных средств в иностранной валюте в валюту РФ, производимого для целей ведения бухгалтерского учета (курсовая разница), положительная курсовая разница указывается со знаком плюс, отрицательная курсовая разница – со знаком минус.

Показатели строк 421, 431, 441, 451, 461, 463, 501 отражаются в отрицательном значении (со знаком минус).

Показатели строк 422, 432, 442, 452, 462, 464, 502 – в положительном значении (со знаком плюс).

Обращаем ваше внимание на то, что в графе 5 разд. 1 «Поступления», 2 «Выбытия» и 3 «Изменение остатков средств» указываются показатели движения денежных средств за аналогичный период прошлого года в порядке, установленном п. 55.1 Инструкции № 191н. Предполагается, что п. 2.38 Приказа № 229н, вводящий это требование, начнет применяться только с 2017 года. Возможно, после регистрации в Минюсте Приказа № 229н будет указана иная дата начала заполнения названной графы разд. 1, 2, 3.

Отчетная форма дополнена разд. 4 «Аналитическая информация по выбытиям», в котором отражается информация в части выбытий по текущим операциям и инвестиционным операциям, детализированная по аналитическим кодам бюджетной классификации. Данный раздел включает в себя пять граф, в которых указываается следующая информация:

 

Наименование показателя

Код строки

Код по КОСГУ

Код по БК, раздел, подраздела

Сумма

1

2

3

4

5

Расходы, всего

900

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

Возврат дебиторской задолженности прошлых лет

980

 

 

 

Операции с денежными обеспечениями

990

 

 

 

из них

 

 

 

 

 

Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)

 

Приказом № 299н форма 0503796 подверглась следующим изменениям.

Раздел 1 «Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности» дополнен графами, в которых отражаются следующие сведения:

  • увеличение и уменьшение общей суммы дебиторской (кредиторской) задолженности по денежным и неденежным расчетам (по графам 5 и 6 указывается увеличение денежных, неденежных расчетов, по графам 7 и 8 – их уменьшение);
  • данные по задолженности (дебиторской, кредиторской), сформированные на конец прошлого финансового отчетного периода (в графе 12 приводится общая сумма дебиторской (кредиторской) задолженности, учитываемая по соответствующему номеру счета бюджетного учета по состоянию на конец аналогичного отчетного периода прошлого финансового года, размер долгосрочной задолженности указывается в графе 13, просроченной – в графе 14).

Заметим, что в целях формирования формы 0503769 под денежными расчетами понимаются операции по расчетам с денежными средствами, отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического учета счетов 1 201 11 000, 1 201 21 000, 1 201 22 000, 1 201 23 000, 1 201 27 000, 0 201 34 000, 1 210 02 000, 1 202 00 000, 1 203 00 000, 1 304 05 000. В свою очередь, под неденежными расчетами понимаются операции по расчетам в виде зачета (зачет переплаты одних видов платежей в счет других видов платежей, авансовых платежей, обязательств, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов), отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического учета счетов 1 205 00 000, 1 206 00 000, 1 208 00 000, 1 209 00 000, 1 302 00 000, 1 303 00 000, 1 304 04 000, 1 304 06 000.

В графах 4, 11, 14 данного раздела следует указывать данные о не исполненных на начало года, на конец отчетного периода и конец аналогичного отчетного периода прошлого финансового года обязательствах, по которым срок исполнения уже наступил (обязательства, не исполненные в установленные сроки, подтвержденные по результатам инвентаризации кредиторами), просроченной дебиторской задолженности.

В разделе 2 «Сведения о просроченной задолженности» Приказом № 299н изменено наименование графы 8. В редакции данного приказа она называется «Пояснение причины образования», ранее эта графа называлась «Наименование причины».

Раздел 3 «Аналитическая информация о движении просроченной дебиторской, кредиторской задолженности» – новый раздел формы 0503169, введенный Приказом № 229н. В нем дается расшифровка имеющихся у учреждения просроченной дебиторской, кредиторской задолженностей. По строкам этого раздела отражается:

  • остаток просроченной задолженности на начало и конец года, в том числе по которой ведется досудебная претензионная работа, направленная на взыскание через суд, присужденная судом;
  • просроченная задолженность, образовавшаяся с начала года, по которой ведется претензионная работа, присужденная судом, находящаяся в следственных органах, иная просроченная задолженность;
  • просроченная задолженность, взысканная в доход бюджета, возвращенная контрагенту, исполненная в соответствии с основаниями ее возникновения;
  • просроченная задолженность, взысканная в доход бюджета через принудительное взыскание;
  • сумма уменьшения задолженности с начала текущего финансового года, по которой принято решение об ее уменьшении, в том числе связанном с пересмотром решений судов;
  • сумма переоценки задолженности, выраженной в иностранной валюте;
  • просроченная задолженность, списанная на финансовый результат;
  • просроченная задолженность, списанная на финансовый результат по невозобновляемым взысканиям.

 

При заполнении формы 0503196 должны выполняться следующие внутренние контрольные соотношения:

 

Наименование показателя

Соотношение

Наименование показателя

Показатели строк 010, 060 граф 3, 4, 5 разд. 3 «Аналитическая информация о движении просроченной дебиторской, кредиторской задолженности»

Равно

Показатели граф 4, 11 формы 0503169

 

* * *

 

В этом материале мы осветили лишь наиболее интересные, на наш взгляд, изменения, которые в ближайшее время ожидают Инструкцию № 191н. После регистрации в Минюсте текст приказа может быть измен (дополнены или исключены отдельные нормы). О произошедших в этом документе изменениях мы оповестим.



[1] Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Отправить сообщение

Спасибо! Ваше сообщение было успешно отправлено