Акции Новости бухгалтеру
0
Оформить заказ

Заявка на бесплатный номер

Вы хотите познакомиться с изданиями Аюдар Инфо ближе? Введите свои данные, выберите интересный вам журнал и бесплатный номер скоро станет ваш. Обращаем ваше внимание, что воспользоваться заявкой вы можете только один раз. Спасибо за выбор Аюдар Инфо!

Бюджетная отчетность государственных (муниципальных) учреждений

Обратите внимание на изменения, вступившие в силу в октябре 2015 года, в статье "Отчетность бюджетных учреждений: очередные изменения Инструкции № 191н".

Результаты финансово-хозяйственной деятельности учреждения отражаются в формах бухгалтерской отчетности, составляемых на отчетную дату. Изменения методологии учета, вызванные принятием и вступлением в силу Приказа Минфина РФ от 29.08.2014 № 89н[1], нашли свое отражение и в формах бюджетной отчетности. О том, какие изменения произошли в них в результате вступления в силу Приказа Минфина РФ от 29.12.2014 № 172н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н» (далее – Приказ № 172н, Инструкция №33н), мы поговорим в этой статье.


Бюджетная отчетность государственных (муниципальных) учреждений.

 

Приказ № 172н применяется при составлении бюджетной отчетности начиная с отчетности за 2015 год, за исключением отдельных положений, которые применяются с отчетности за 2014 год. Следует заметить, что в порядок составления учреждением бюджетной отчетности за 2014 год внесены минимальные изменения.

 

Необходимо отметить, что изменения в отчетные бухгалтерские формы получателей бюджетных средств внесены Приказом Минфина РФ от 19.12.2014 № 157н «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

 

 

Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730).

 

При составлении данной формы бюджетной отчетности по итогам 2014 года нужно учитывать следующее:

  • в разделе 2 «Финансовые активы» скорректирован порядок заполнения строки 230 «Расчеты по доходам (0 205 00 000)». С учетом произошедших изменений в этой строке необходимо отражать дебиторскую задолженность учреждения (дебетовый остаток по счету 0 205 00 000 «Расчеты по доходам»), начисленную по дебету счета (новая редакция абз. 16 п. 18 Инструкции № 33н);
  • приведено в соответствие с действующей редакцией Инструкции № 157н[2] наименование строки 320. Поскольку наименование счета 0 209 00 000 в новой редакции Инструкции № 157н звучит как «Расчеты по ущербу и иным доходам», и строка 230 теперь имеет соответствующее наименование (абз. 23 Инструкции № 33н);
  • изменения в применении счета 0 210 01 000 «Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам» (наименование счета в старой редакции Инструкции № 157н) привели к корректировке наименования строки 331. По ней отражается остаток по счету 0 210 10 000 «Расчеты по налоговым вычетам по НДС»;
  • добавление строки 626, по которой показывается остаток по счету 0 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов». Эта строка заполняется, если учреждение в 2014 году начало формирование резерва предстоящих расходов;
  • в результате добавления в форму строки 626 скорректированы правила заполнения строки 620. Она определяется как сумма строк 623, 623.1, 624, 625 и 626 (абз. 2 п. 20 Инструкции № 33н).

 

 

Строка 624 «Доходы будущих периодов (0 401 40 000)» может включать в себя остатки по счету 0 401 40 180 в части начисленных доходов будущих периодов по соглашениям о предоставлении субсидий в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным), в том числе на иные цели, по соглашениям о предоставлении грантов, по иным договорам (Письмо Минфина РФ № 02‑07‑07/68722, Федерального казначейства № 42-7.4-05/2.1-823 от 29.12.2014 «Об особенностях составления и представления годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2014 год»).

 

При составлении баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) (далее – баланс) по итогам 2015 года следует принять во внимание такие изменения:

  1. скорректированы названия граф 4, 5, 8 и 9. По графам 4 и 8 будут отражаться показатели деятельности учреждения по выполнению государственного (муниципального) задания на начало и конец отчетного периода, по графам 5 и 9 – показатели по приносящей доход деятельности соответственно на начало и конец отчетного периода;
  2. раздел «Финансовые активы» дополнен строкой 380, по которой отражается дебетовый остаток по счету 0 303 00 000 «Расчеты по платежам в бюджеты». Ранее этот показатель учитывался при формировании строк 510 – 516 «Расчеты по платежам в бюджеты (0 303 00 000)» формы (ранее дебетовый остаток по счету 0 303 00 000 в строках 511 – 516 отражался со знаком минус).
  3. раздел «Обязательства» баланса дополнен следующими строками:
  • строка 570 (отражается остаток по счету 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» в части кредиторской задолженности перед подотчетными лицами»);
  • строка 580 (отражается остаток по счету 0 205 00 000 «Расчеты по доходам» в части остатков кредиторской задолженности по доходам);
  • строка 590 (отражается остаток по счету 0 209 00 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам» в части кредиторской задолженности).

Новые графы (570 – 590) следует учитывать при определении показателя строки 600, она равна сумме строк 470, 490, 510, 530, 570, 580, 590.

 

 

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах.

 

В справку о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (далее – справка), составляемую при формировании отчетности за 2014 год, включены новые строки:

  • строка 270 для отражения информации по счету 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»;
  • строка 280 для отражения информации по счету 30 «Расчеты по исполнению денежных обязательств через третьих лиц».

В справку, оставляемую по итогам 2015 года, включены графы для отражения информации по имуществу, учитываемому в учреждении по коду вида деятельности 4 «Деятельность по государственному заданию» на начало и конец отчетного периода, и по имуществу, учитываемому по коду вида деятельности 2. В результате произошедших изменений показатели отражаются в справке в составе баланса (ф. 0503730) в разрезе:

  • деятельности, связанной с целевыми средствами (графы 4, 8);
  • деятельности по государственному заданию (графы 5, 9);
  • приносящей доход деятельности (графы 6, 10);
  • итогового показателя на начало года и конец отчетного периода (графы 7, 11 соответственно).

 

 

 

Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721).

 

  Бюджетная отчетность В строке 030 названной формы бюджетной отчетности показывается сумма по данным счета 0 401 10 120 «Доходы от собственности» за вычетом начисленных за счет этого дохода (по дебету счета 2 401 10 120) сумм НДС. Ранее вопрос о том, включаются или нет суммы НДС при заполнении данной строки отчета, был дискуссионным. Фактически бухгалтеры не отражали суммы НДС при ее заполнении, но прямо об этом ничего в п. 53 Инструкции № 33н не говорилось. Сейчас на то, что сумма НДС не включается, прямо указано в новой редакции обозначенного пункта.

Уточнения были внесены и в отношении заполнения строки 110 графы 5: по ней теперь следует отражать показатели по счету 0 401 40 000, а не только показатели счета 2 401 30 130.

В отчет о финансовых результатах деятельности учреждения

Фото: www.ru.123rf.com

(ф. 0503721) (далее – отчет (ф. 0503721)) добавлена новая строка 303 «Резервы предстоящих расходов», в связи с чем чистый операционный результат (показатель строки 300 отчета) определяется как разность строк 301 и 302, которая суммируется с показателем строки 303.

В отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721) при его составлении за 2015 год изменилось наименование графы 6 формы: вместо «Средства во временном распоряжении» она теперь называется «Приносящая доход деятельность» (и в ней отражаются данные по счетам, сформированным по коду вида деятельности 2) (п. 1.32, 2.3 Приказа № 172н). Графа 5 теперь называется «Деятельность по государственному заданию», в ней отражаются показатели по коду вида деятельности 4.

Кроме того, несколько изменена структура показателей, формирующих строку 100 «Прочие доходы» формы. Показатель строки 100 равен сумме строк 101 – 104. При этом:

  • по строке 101 будут отражаться все субсидии, получаемые учреждением по кодам вида деятельности 4 и 5;
  • по строке 102 будут отражаться доходы, полученные учреждением в форме субсидий на осуществление капитальных вложений;
  • по строке 103 отражаются доходы по иным трансфертам.

Внесены уточняющие правки, говорящие о том, что строка 092 формы определяется как сумма строк 093, 096; ранее в этом пункте значилось, что в ней отражается сумма по данным счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами» (п. 53 Инструкции № 33н).

Строки 160 – 269, 264, 300 заполняются с учетом следующих особенностей:

Номера строк

Особенности заполнения

160 – 269

При заполнении используются данные по дебетовым оборотам счетов 0 401 10 100 «Доходы экономического субъекта» (2 401 10 130, 4 401 10 180, 7 401 10 130) в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического учета счета 0 109 60 000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг» (2 109 60 000, 4 109 60 000, 7 109 60 000) и 0 109 9 0000 «Издержки обращения» (2 109 90 000, 4 109 90 000, 7 109 90 000) в сумме расходов, сформировавших себестоимость выполненных работ, оказанных услуг в разрезе соответствующих кодов классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)

264

Отражается сумма стоимости реализованной готовой продукции, товаров (с учетом наценки на реализованный товар), которая показывается по кредиту счетов 0 105 27 000 «Готовая продукция – особо ценное движимое имущество учреждения», 0 105 37 000 «Готовая продукция – иное движимое имущество учреждения», 0 105 28 000 «Товар – особо ценное движимое имущество учреждения», 0 105 38 000 «Товар – иное движимое имущество учреждения»

300

Поскольку в отчет (ф. 0503721) добавлена новая строка 303, по которой отражается сумма сформированного резерва предстоящих расходов (показатель по счету 0 401 60 200), показатель по строке 300 равен разности строк 301 и 302, к которой прибавляется показатель строки 303.

Полученный в результате этих действий результат должен быть равен сумме строк 310 и 380

 

 

 

Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710).

 

Приказом № 172н изменены названия граф 4, 5, 8, 9, 12 и 13. В применяемой сейчас форме они называются «Деятельность по оказанию услуг, работ». Начиная с бюджетной отчетности, составляемой за 2015 год, названия этих граф – «Деятельность по государственному заданию и приносящей доход деятельности» (п. 1.17 Приказа № 172н).

 

 

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).

 

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) (далее – отчет (ф. 0503737)) при составлении бюджетной отчетности за 2015 год будет состоять из 4 разделов (отчет, составляемый по итогам 2014 года, состоит из 3 разделов). В каждый из этих разделов Приказом № 172н внесены соответствующие изменения. Ниже представлена таблица, отражающая нововведения:

Наименование графы, строки

Особенности заполнения, установленные Приказом № 172н

Раздел «Доходы»

Графа 6

Отражаются в том числе данные по кассовым поступлениям доходов (с учетом их возвратов), исполненным через счета в рублях и иностранной валюте, открытые в кредитных организациях учреждению в соответствии с законодательством РФ, а также при проведении операций по приему оплаты услуг (товаров, работ) с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт получателя услуг (товаров, работ) через платежный терминал, установленный в кассе учреждения

Раздел «Расходы» (новая редакция п. 43 Инструкции № 33н,
п. 1.25 Приказа № 172н)

Графа 5

Не отражаются операции по обеспечению наличными денежными средствами для осуществления выплат по расходам учреждения, а также операции по возвратам дебиторской задолженности, полученным с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт плательщиков через платежный терминал, установленный в кассе учреждения, и операции по перечислению средств на приобретение валюты для осуществления расходов

Графа 6

Отражаются операции, произведенные через расчетные (дебетовые) банковские карты, выданные органом Федерального казначейства, к балансовым счетам 40116 «Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям» и при проведении операций по приему возвратов дебиторской задолженности с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт плательщиков через платежный терминал, установленный в кассе учреждения.

Не включаются операции по счетам 0 210 03 000, 0 201 23 000

Строка 300

Отражаются данные по восстановлениям расходов прошлых лет, произведенных в отчетном периоде

Раздел «Источники финансирования дефицита средств учреждения»*

Графа 5

Заполняется на основании данных по поступлениям (увеличениям) денежных средств на лицевые счета учреждения, отраженных по дебету счета 0 201 11 000

Графа 6

Отражаются показатели по дебету счетов 0 201 21 000, 0 201 23 000, 0 201 26 000, 0 201 27 000. По строке 710 отражаются операции по обес­печению учреждения наличными денежными средствами, отраженные по дебету счета 0 210 03 000

Строки 731 и 732 графы 6

Отражаются обороты денежных средств по обеспечению учреждения наличными денежными средствами, отраженные по счету 0 210 03 000

Строки 731 и 732 графы 8

Не заполняется

Строки 731 и 732 графы 9

Сумма показателей по строкам 731, 732 граф 5, 6, 7, 8 формы

Строка 831 графа 8

Отражаются показатели увеличения расчетов по внутреннему привлечению финансовых активов при исполнении некассовых операций в сумме кредитовых оборотов по счету 0 304 06 000

Строка 832 графа 8

Отражаются показатели уменьшения расчетов по внутреннему привлечению финансовых активов при исполнении некассовых операций в сумме дебетовых оборотов по счету 0 304 06 000

Новый раздел «Сведения о возвратах расходов
и выплат обеспечений прошлых лет»**

Графы 4 – 7

Заполняются на основании аналитических данных по видам восстановленных в отчетном периоде расходов прошлых лет, отраженным на забалансовом счете 17

Графа 8

Отражается сумма показателей граф 4 – 7. При этом по строке 900 показывается общая сумма восстановленных расходов прошлых лет

Строки 010, 200, 520, 620 граф 4 – 10

Рассчитываются путем суммирования показателей граф 4 – 10 по формирующим их строкам, соответственно по разделам «Доходы учреждения», «Расходы учреждения», «Источники финансирования дефицита средств учреждения». При исполнении учреждением сверх плановых назначений либо при отсутствии плановых назначений (графа 4) показатели графы 10 не рассчитываются

Строка 450

Определяется как разность строки 010 раздела «Доходы учреждения» и суммы строк 200 и 300 раздела «Расходы учреждения» соответственно в графах 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10

 

    * С 2015 года в нем отражаются сведения о проведении операций по погашению задолженности с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт плательщиков через платежный терминал, установленный в кассе учреждения.

   ** В нем отражаются суммы поступлений от возвратов расходов учреждений, в том числе выплат по предоставленным учреждениями обеспечениям заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков прошлых лет (в погашение дебиторской задолженности прошлых лет), отраженных как восстановление кассовых выплат (далее – восстановленные расходы прошлых лет) (п. 44.1 Инструкции № 33н, введенный п. 1.27 Приказа № 172н).

 

 

 

Отчет об обязательствах, принятых учреждением (ф. 0503738).

 

 

отчет о финансовых результатах деятельности Пунктом 1.30 Приказа № 172н внесены изменения в периодичность составления отчета об обязательствах, принятых учреждением (ф. 0503738) (далее – отчет (ф. 0503738)). Согласно новой редакции п. 46 Инструкции № 33н отчет (ф. 0503738) начиная с отчетности за 2015 год будет составляться и представляться по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным, а также на иную отчетную дату, установленную учредителем (соответствующим финансовым органом). Ранее названная форма отчета на 1 апреля не составлялась, за исключением случаев, когда составления отчета на эту дату требовал учредитель.

Показатели в отчете (ф. 0503738) отражаются на основании данных об обязательствах, подлежащих исполнению в соответствующем финансовом году. Приказом № 172н указанная форма отчета изменена. Теперь она состоит из трех разделов:

Фото: www.ru.123rf.com

  • обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам;
  • обязательства текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита учреждения;
  • обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом.

 

Что касается заполнения граф отчета, в них корректировке подверглись графы 5 – 9 формы. В графе 5 будут отражаться принимаемые обязательства. По графам 6, 7 показываются принятые обязательства. Денежные обязательства, принятые учреждением, подлежат отражению в графе 8 формы.

При формировании разделов «Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам» и «Обязательства текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита учреждения» необходимо отражать показатели:

Номер графы

Характеристика графы

Графа 4

Отражаются годовые объемы утвержденных сметных назначений по расходам (выплатам) с учетом изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату. Показатели отражаются на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 504 10 000

Графы 5 – 9

Отражаются показатели объема принимаемых, принятых обязательств (в том числе согласно контрактам (договорам), заключенным по итогам конкурентных способов определения поставщиков, исполнителей, подрядчиков), а также исполненных обязательств (денежных обязательств)

Графа 5

Показатели по счету 0 502 17 000 в сумме кредитовых остатков по счету

Графа 6

Показатели по счету 0 502 11 000 в сумме кредитовых оборотов по счету

Графа 7

Показатели по дебетовым оборотам счета 0 502 17 000 в корреспонденции с кредитом счета 0 502 11 000

Графа 8

Отражаются данные по счету 0 502 12 000 в сумме показателя по кредиту счета

Графа 9

Отражаются данные по исполнению принятых денежных обязательств текущего финансового года, отраженных по забалансовым счетам 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения», открытым к соответствующим счетам счета 0 201 00 000, 0 210 03 000, в разрезе видов расходов (выплат) без учета выплат учреждениями обеспечений

заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков. Также отражается информация по исполнению денежных обязательств без движения средств учреждения (некассовыми операциями). Показатели восстановленных расходов прошлых лет здесь не отражаются

Графы 10, 11

Отражается объем принятых обязательств (денежных обязательств) текущего (отчетного) финансового года (раздел 1, 2 отчета) и финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом (раздел 3 отчета), не исполненных на отчетную дату, исполнение которых пре­дусмотрено в следующие отчетные периоды

 

 

 

Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760).

 

В пояснительную записку к балансу учреждения (ф. 0503760) (далее – пояснительная записка) добавлены новые формы:

  • сведения о результатах деятельности учреждения по исполнению государственного (муниципального) задания и по достижению целей, предусмотренных условиями предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений (ф. 0503762) (п. 1.38 Приказа № 172н, внесший изменения в п. 56 Инструкции № 33н). Порядок заполнения этой формы приведен в п. 65.1 Инструкции № 33н;
  • сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) (п. 1.50 Приказа № 172н вводит новый п. 72.1 Инструкции № 33н).

В таблицу «Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности учреждения» (ф. 0503769) пояснительной записки внесены изменения.

 

* * *

 

В завершение отметим, что правки, вносимые Приказом № 172н в формы бухгалтерской отчетности, существенны. Они значительным образом меняют порядок заполнения отдельных отчетных форм. Анализ данного документа позволяет сделать вывод о том, что Приказ № 172н – это не последний документ, который будет вносить изменения в Инструкцию № 33н. Положения этой инструкции еще будут усовершенствованы.

 

 


[1] «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

[2] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного само­управления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

 

 


эксперт журнала
«Ревизии и проверки
финансово-хозяйственной деятельности
государственных (муниципальных) учреждений», №3, март, 2015 г.

Отправить сообщение

Спасибо! Ваше сообщение было успешно отправлено